Проблема вживання спиртних напоїв є на сьогодні досить актуальною для жителів Польщі. Причиною цього є доступність та невисока вартість алкоголю. Також за статистичними даними, Польща належить до того числа країн, де рівень вживання спиртних напоїв зростає. Тож було прийнято рішення, що у деяких містах Польщі буде діяти нічна заборона на продаж алкоголю.
Рішення про заборону на продаж алкоголю
Депутати міста Краків вирішили заборонити нічний продаж алкоголю. Згідно з проєктом постанови мера Кракова, заборона на продаж алкоголю буде діяти з 00:00 до 05:30 ранку. Нові правила мають набрати чинності з 1 липня.
Під час чергової сесії Краківської міської ради, яка відбулась 17 травня, було прийнято рішення по проєкту постанови мера Кракова про обмеження продажу алкоголю у нічний час. За обмеження проголосували 32 депутати, та 5 утрималися.
Ще у 2022 році мер міста отримав запит від Комітету по скаргам, клопотанням і петиціям Краківської міської ради про підготовку проєкту постановлення про введення обмежень на реалізацію у нічний час алкогольних напоїв, призначених для вживання поза межами місць продажу.
Документ передбачає, що заборона на продаж алкоголю буде діяти з 00:00 до 05:30 ранку в усіх районах міста Кракова за виключенням місць, які призначені для цього, мова йде про ресторани та бари.
Попередні спроби обмежити продаж алкоголю у нічний час
Варто відзначити, що така ініціатива було запропонована не вперше. Ще у 2016 році Краківська міська рада прийняла заходи щодо обмеження реалізації спиртних напоїв у нічний час. Тоді у Сейм та Сенат Польщі було відправлено постанову, яка закликала посилити повноваження місцевого самоуправління щодо питань регулювання режиму праці торговельних точок з продажу алкоголю.
Також у 2028 році були проведені громадські консультації відносно заборони на нічні години у магазинах що знаходяться у окремих районах Кракова. У зв’язку з цим Краківська міська рада прийняла постанову про введення обмежень на роздрібну торгівлю алкогольними напоями у нічний час лише у районі Старого міста.
Проте це рішення так і не набрало чинності, через те, що 15 листопада 2018 року Воєводський адміністративний суд у Кракові зупинив його виконання.
Після цього у 2019 році Краківський муніципалітет подав касаційну скаргу і вже 24 серпня 2022 року Вищий адмінсуд скасував оскаржене рішення і направив справу на новий розгляд до Воєводського адміністративного суду в Кракові.
А вже 22 лютого 2023 року Воєводський адміністративний суд у Кракові відхилив скаргу підприємців на ухвалу муніципалітету від 12 вересня 2018 року. Проте це рішення не є остаточним і представники бізнесу подали до суду ще одну скаргу.
Узгодження з підприємцями
У 2019 році було укладено договір з 154 підприємцями, які реалізують алкогольну продукцію, під назвою “Краківська угода – передовий досвід відповідального продажу”.
Проте у той час до цієї угоди не було долучено АЗС та мережі гіпермаркетів. Згідно з документами, підприємці обіцяли не займатись продажем алкоголю з 00:00 до 05:30. Крім того, вони згодились виконувати й інші вимоги, такі як зовнішній та внутрішній моніторинг.
Проєкт резолюції та опитування про спиртні напої
Враховуючи ситуацію, перед подачею нового проєкту постанови у міську раду міста Кракова влада вирішила дослідити думку самих жителів міста, щодо цього питання.
Так, з 14 жовтня по 15 грудня 2022 року було проведено опитування громадськості щодо нічного продажу алкоголю у магазинах. На питання “чи потрібен продаж алкоголю у нічний час?” були відповіді “так” або “ні”. Всі жителі Кракова мали змогу висловити свою думку у різних формах, пройти онлайн-опитування, інтерв’ю телефоном або паперове анкетування.
За результатами голосування більшість місцевих жителів все ж віддали перевагу введенню заборони на продаж алкоголю у нічний час. За обмеження висловилось 54,77%, проти – 45,23%.
Далі місцева влада Кракова та Національна дослідницька група підписали угоду про проведення опитування місцевого населення Кракова щодо обмеження часів продажу алкоголю у магазинах.За результатами за такі зміни у системі продажу спиртних напоїв висловились 47,14%, проти – 42,16%, ще 10,70% не змогли відповісти.
Наслідки “сухого закону” у Кракові
Можливий ефект від прийняття цієї постанови для міського бюджету на сьогодні оцінити досить важко. Річ у тому, що прибуток від ліцензійних зборів, які сплачували підприємці, піде на реалізації програми гміни по запобігання та розв’язання проблем, пов’язаних з алкоголем.
У цьому році на такі цілі заплановано 25 мільйонів злотих. Якщо ж можливості реалізовувати алкоголь у магазинах в нічний час не буде, тоді зменшиться прибуток, а з ним і надходження до бюджету міста.
Однак у такій ситуації скоріш за все збільшиться оберт підприємств громадського харчування, тому скоріш за все можливо скорочення прибутків комуни не буде настільки відчутним.
Роздрібна торгівля алкоголем у Кракові
Відповідно до даних добровільних декларацій підприємців Кракова, цілодобовий продаж алкоголю для виїзного споживання на сьогодні здійснюють понад 300 торговельний точок по всьому місту, що складає близько 20% від загальної кількості місць роздрібної торгівлі.
У 2022 році частина роздрібних продажів алкоголю у магазинах складала близько 68% від загальної суми прибутку від продажу спиртного у Кракові.
Обмеження щодо продажу алкоголю вночі у Польщі та в інших країнах
Ліміти на продаж алкогольної продукції, яка призначена для використання поза межами місць продажу, введені у декількох містах Польщі, у тому числі у Вроцлаві, Познані, Катовиці, Закопане та Скавині.
У тих населених пунктах, де були введені обмеження, спостерігався позитивний вплив цих мір на підвищення рівня безпеки та зниження кількості поліційних втручань.
Варто відзначити, що Польща не єдина європейська держава, яка використовує подібні заборони на алкогольні напої. Обмеження на часи продажу алкогольних напоїв, діють також в Ірландії, Литві, Португалії, Естонії, Іспанії, Фінляндії, Швеції, Латвії та Норвегії.
Відношення до алкогольної ініціативи й компанії у суспільстві не завжди однозначне і може викликати бурю емоцій як серед простих обивателів, так і виробників, реалізаторів спиртних напоїв.
Проте такі заходи й встановлення чіткого часового регламенту продажу алкоголю – це досить популярна ініціатива у наш час. За статистикою, у країнах, де рівень вживання алкоголю досить високий, значно збільшується ризик смертності від надлишкової кількості спиртних напоїв. Тому влада всіляко намагається вплинути на вживання спиртного населенням.
Більше корисної інформації для українців в Польщі — Гроші.pl.