Польща є однією з основних країн Європейського Союзу, до яких звертаються іноземці за міжнародним захистом. Особливо часто це стосується осіб, які рятуються від війни, політичного переслідування, насильства або дискримінації в рідній країні. Проте, попри міжнародні зобов’язання Польщі, трапляються ситуації, коли польські прикордонники відмовляються приймати заяву на міжнародний захист.
У цій статті розглянемо, чому так відбувається і як діяти в подібній ситуації.
Що таке міжнародний захист в Польщі?
Міжнародний захист в Польщі — це форма юридичної допомоги, яку держава надає іноземцям, життя або свобода яких перебувають під загрозою у країні походження. Польща, як член Європейського Союзу та учасник міжнародних конвенцій, зобов’язана розглядати заяви на захист і надавати відповідний статус тим, хто справді його потребує.
Існує два основні типи міжнародного захисту:
Статус біженця (status uchodźcy)
Цей статус надається тим, хто переслідується у своїй країні з причин, які визнаються міжнародним правом, а саме:
- расова або етнічна приналежність;
- релігійні переконання;
- національність;
- належність до певної соціальної групи (наприклад, ЛГБТ, жінки, що зазнають домашнього насильства, журналісти);
- політичні переконання.
Щоб отримати цей статус, людина повинна довести, що повернення до рідної країни становить серйозну загрозу для її життя або свободи, і що її переслідують саме з вищезазначених причин. У разі схвалення заяви особа отримує право на проживання, соціальну допомогу, доступ до медичних послуг, а згодом — можливість отримання ПМП або громадянства.
Додатковий захист (ochrona uzupełniająca)
Цей вид захисту надається тим, хто не відповідає всім формальним критеріям статусу біженця, але чия депортація чи повернення до країни походження може призвести до:
- смертної кари або страти;
- катувань або нелюдського чи принижуючого поводження;
- серйозної загрози життю через збройний конфлікт або війну.
Цей механізм часто застосовується, наприклад, до громадян країн, де тривають бойові дії або системна нестабільність (як у випадку з Сирією, Афганістаном, частинами України тощо). Міжнародний захист в Польщі у вигляді додаткового захисту також дає право на проживання, базові соціальні гарантії та обмежений доступ до ринку праці.
Де і коли можна подати заяву на міжнародний захист?
Заява на міжнародний захист в Польща може бути подана в кількох місцях і за різних обставин. Це залежить від того, де перебуває іноземець і в якому статусі.
На польському кордоні
Найпоширеніший варіант — звернення за захистом безпосередньо під час перетину кордону. Це може бути:
- українсько-польський кордон (Медика, Дорогуськ, Ягодин, Гребенне тощо),
- білорусько-польський кордон (Тересполь, Бобровники),
- авіаційні пункти пропуску (наприклад, аеропорт у Варшаві або Кракові).
Під час проходження паспортного контролю достатньо усно заявити про намір подати на міжнародну захист, використовуючи фразу: “Proszę o ochronę międzynarodową w Polsce”. Відмова в прийомі заяви в такій ситуації є порушенням прав людини.
Всередині країни
Якщо іноземець вже перебуває в Польщі — наприклад, на підставі візи або безвізу — він може звернутися до:
- Urząd do Spraw Cudzoziemców (Управління у справах іноземців) у Варшаві;
- одного з приймальних центрів, що діють у різних воєводствах.
У цьому випадку подача заяви також має законну силу й запускає процедуру перевірки обґрунтованості звернення.
У центрі для іноземців або після затримання
Якщо іноземець потрапляє під затримання на нелегальному перетині або перебуває у закритому центрі (наприклад, у Бяла-Подлясці або Лесцках), він все одно має право звернутись із заявою про міжнародний захист. Навіть без паспорта, візи чи інших документів — заборона депортації до моменту розгляду справи є нормою міжнародного права.
Чому прикордонники відмовляються приймати заяви?
Незважаючи на чіткі вимоги законодавства, у реальності часто трапляються відмови від прийому заяви про міжнародний захист — особливо на східному кордоні.
Найпоширеніші причини відмов:
- «Ви не сказали, що просите захисту» — іноді прикордонники ігнорують ключову фразу або удають, що не почули.
- «У вас немає документів» — хоча міжнародне право не вимагає обов’язкової наявності паспорта для звернення по захист.
- «Цей пункт пропуску не приймає заяви» — неправда: кожен пункт пропуску зобов’язаний розглядати такі звернення.
- «Польща не є першою безпечною країною» — відмова з посиланням на так зване “дублінське правило”. Проте навіть у такому випадку заяву зобов’язані прийняти, а вже потім вирішувати питання юрисдикції.
Насправді всі подібні аргументи — прикриття незаконної практики pushback (нелегального повернення іноземців назад), що суперечить як польському, так і європейському законодавству.
Що робити, якщо вам відмовляють?
У разі, якщо польські прикордонники відмовляються прийняти заяву на міжнародний захист в Польщі, не панікуйте. Ви маєте законне право на захист — і важливо діяти чітко та впевнено. Нижче — покроковий план дій, який допоможе захистити ваші права.
Відкрито заявіть про намір отримати захист
Ваше основне завдання — чітко та однозначно висловити намір отримати міжнародний захист в Польщі. Це повинно звучати офіційно та без двозначностей: “Proszę o ochronę międzynarodową w Polsce” (Прошу про міжнародний захист у Польщі).
Цю фразу краще вивчити напам’ять або записати собі на папір. Вимовляти її потрібно спокійно, але впевнено. Навіть якщо прикордонник удає, що не розуміє — повторіть кілька разів. Згідно із законом, він зобов’язаний зареєструвати ваш запит.
Записуйте все
Кожна деталь має значення. Якщо вам відмовили — зберігайте всі можливі докази:
- Запишіть дату, час і місце події.
- Занотуйте імена або номери жетонів прикордонників (якщо помітні).
- Зафіксуйте зовнішній вигляд офіцерів, поведінку, фрази, які вони використовували.
Якщо ви маєте телефон із функцією запису аудіо або відео — ввімкніть запис. У Польщі не заборонено робити аудіозаписи у публічних місцях, особливо коли йдеться про захист ваших прав.
Вимагайте письмову відмову
Навіть якщо прикордонники кажуть, що не можуть цього зробити — вимагайте офіційної письмової відмови. У більшості випадків вони її не надають, але ваша спроба отримати документальне підтвердження буде зафіксована. Надалі це можна використати при подачі скарги або у суді.
Скажіть фразу: “Proszę o pisemną odmowę przyjęcia wniosku o ochronę międzynarodową” (Прошу про письмову відмову у прийнятті заяви на міжнародний захист).
Зверніться до правозахисних організацій
У Польщі діє кілька потужних правозахисних структур, які спеціалізуються на захисті прав іноземців. Вони можуть:
- Надати вам адвоката;
- Зв’язатися з прикордонною службою від вашого імені;
- Зафіксувати порушення;
- Подати скарги до відповідних інстанцій.
Ось найбільш авторитетні організації:
Не бійтеся писати чи телефонувати — багато юристів говорять англійською, деякі — українською або російською.
Поскаржтесь до Управління у справах іноземців
Urząd do Spraw Cudzoziemców — це державний орган, відповідальний за розгляд заяв про міжнародний захист в Польщі. Якщо прикордонники відмовили вам, ви можете напряму звернутись зі скаргою або запитом.
- Офіційний сайт: https://www.gov.pl/web/udsc
- Контактна електронна пошта: [email protected]
У зверненні опишіть ситуацію, додайте всі зібрані дані (фото, відео, аудіо, нотатки) та чітко вкажіть, що вам незаконно відмовили у праві на подання заяви про захист.
Інформуйте медіа та міжнародні організації
Іноді публічний тиск — єдина ефективна стратегія. Якщо ситуація критична, зверніться до:
- незалежних журналістів,
- правозахисних ЗМІ,
- міжнародних структур: Amnesty International, Human Rights Watch, UNHCR.
Можна також звернутися до українських консульств — вони можуть втрутитися або дати рекомендації щодо подальших дій.
Що говорить закон?
Польща має міжнародні та національні зобов’язання приймати заяви на захист, незалежно від:
- наявності документів,
- пункту перетину кордону,
- способу перетину (навіть незаконного).
Відповідні норми закріплені в таких актах:
- Женевська конвенція 1951 року про статус біженців;
- Європейська конвенція з прав людини;
- Хартія основоположних прав ЄС;
- Закон Республіки Польща про іноземців (Ustawa o cudzoziemcach).
Жоден прикордонник не має права відмовити вам у праві звернення, якщо ви чітко заявили про намір отримати міжнародний захист в Польщі.
Чому важливо реагувати?
Кожна відмова без юридичного обґрунтування — це порушення прав людини. Якщо подібні ситуації залишати без реакції:
- зростає практика pushback — примусового повернення іноземців без розгляду заяв;
- легалізуються незаконні дії прикордонників;
- інші люди в подібній ситуації втрачають шанс на безпеку.
Ваша реакція — це не лише захист себе, а й внесок у боротьбу за справедливу імміграційну систему.
Міжнародний захист в Польщі — це не привілей, а гарантоване законом право кожної людини, яка рятується від небезпеки, війни чи переслідувань. Якщо вам на кордоні відмовляють у можливості подати заяву, не мовчіть. Таку ситуацію потрібно фіксувати: запам’ятовуйте обставини, записуйте імена або номери співробітників, зберігайте всі можливі докази, включно з фото чи аудіо.
Не вірте тим, хто каже, що без паспорта чи візи вам не зобов’язані допомогти — це неправда. Польща, як член ЄС, має зобов’язання перед кожною людиною, яка звертається по міжнародний захист. Ви не зобов’язані доводити «важливість» свого життя — достатньо того, що ви в небезпеці і просите про допомогу.
Пам’ятайте: міжнародний захист в Польщі — це ваше право, і ніхто не має законного підґрунтя це право вам відмовити. Якщо ви будете наполегливі й не дозволите порушити свої права — шанси отримати захист зростуть.
Більше корисної інформації для українців у Польщі — Гроші.pl.