У Польщі питання контролю за використанням лікарняних листів (zwolnienie lekarskie) регулюється законодавством, яке надає як роботодавцям, так і Управлінню соціального страхування (Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ZUS) право перевіряти працівників під час їхньої тимчасової непрацездатності. 

Мета таких перевірок — переконатися, що працівник справді використовує лікарняний за призначенням та не зловживає наданими пільгами. Далі ми розглянемо підстави та можливості для перевірки. 

Правові підстави для перевірок

Відповідно до польського законодавства, роботодавець, який сплачує внески до ZUS за більш ніж 20 співробітників, має право самостійно або через уповноважену особу перевіряти правильність використання лікарняних листів. 

Якщо ж кількість працівників менша за 20, роботодавець може звернутися до місцевого відділення ZUS з проханням провести таку перевірку. 

Ці положення регулюються Розпорядженням Міністра праці та соціальної політики «Про докладні правила та процедури контролю правильного використання непрацездатності через хворобу на роботі та формальний контроль медичних довідок».

Хто може проводити перевірку?

Перевірки можуть здійснюватися:

  • Роботодавцем або його уповноваженим представником — в організаціях з кількістю співробітників понад 20 роботодавець може призначити відповідального за проведення перевірок.
  • Співробітники ZUS — у випадках, коли роботодавець не має права або можливості проводити перевірки самостійно, він може звернутися до ZUS, фахівці якого перевірять.

Що підлягає перевірці?

Перевірці підлягають формальна сторона лікарняного листа тобто перевіряється справжність документа та відповідність його оформлення встановленим правилам. А також правильність використання лікарняного, тобто встановлюється, чи працівник не виконує іншу оплачувану роботу під час лікарняного та чи не використовує звільнення від роботи не за призначенням.

Як проводяться перевірки?

Перевірки можуть проводитись без попереднього повідомлення працівника. Представник роботодавця або ZUS може відвідати місце проживання працівника, вказане в лікарняному листі, щоб переконатися у його присутності та дотриманні режиму лікування. 

Важливо, що перевіряючий немає права входити у житло без згоди працівника. Перевірка може бути проведена дистанційно, наприклад, за допомогою дзвінка або відеозв’язку.

Наслідки виявлених порушень

Якщо під час перевірки буде встановлено, що працівник використовує лікарняний за призначенням, наприклад, виконує іншу роботу чи займається діяльністю, несумісної з лікуванням, це може призвести до:

Відмову у виплаті допомоги з тимчасової непрацездатності: Роботодавець або ZUS можуть ухвалити рішення не виплачувати допомогу за період, у якому було виявлено порушення.

Роботодавець має право застосувати дисциплінарні стягнення до звільнення порушення трудовий дисципліни.

Статистика перевірок

За даними ZUS, у 2023 році було перевірено близько 461 000 лікарняних листів. Внаслідок цих перевірок було виявлено порушень на суму 177 мільйонів злотих, які підлягали поверненню. 

Найбільш поширені порушення включали:

  • Виконує ремонтні роботи будинку.
  • Участь у власних весільних церемоніях.
  • Поїздки за кордон з туристичною метою.
  • Виконання додаткової професійної діяльності.
  • Збирання врожаю.
  • Допомога у будівництві родичам чи знайомим.

Зміни з 2025 року

З 2025 року повноваження інспекторів ZUS було розширено. Тепер вони можуть проводити перевірки в компаніях будь-якого розміру, а також перевіряти не лише місце проживання працівника, а й інші об’єкти, пов’язані з його діяльністю, якщо це допоможе встановити факти порушення.

Рекомендації для працівників

Щоб уникнути неприємних наслідків, працівникам рекомендується:

  • Строго дотримуватися приписів лікаря. Дотримуватися рекомендацій щодо лікування та режиму.
  • Інформувати роботодавця про місце перебування. Якщо планується змінити місце знаходження під час лікарняного, необхідно повідомити про це роботодавця та ZUS протягом трьох днів.
  • Утримуватися від діяльності, несумісної з лікуванням. Не виконувати роботу чи інші дії, які можуть бути розцінені як порушення лікарняного режиму.

Таким чином, і роботодавець, і ZUS мають законне право перевіряти працівників під час їхнього лікарняного. Співробітникам слід відповідально підходити до використання лікарняних листів, щоб уникнути можливих санкцій та зберегти довірчі стосунки з роботодавцем.

Чи можуть перевірки ZUS чи роботодавця бути оскаржені?

Так, якщо працівник вважає, що результати перевірки були необгрунтованими чи хибними, він має право подати скаргу. Важливо знати свої права та дотримуватися встановлених процедур, якщо вам здається, що перевірку було проведено з порушеннями.

Процедура оскарження результатів перевірки ZUS:

  • Отримання рішення про припинення виплати допомоги.
  • Якщо ZUS вирішує припинити виплату допомоги на підставі перевірки, працівник отримує письмове повідомлення з поясненням причин.

Працівник може подати письмове заперечення до відділення ZUS, яке проводило перевірку, протягом 30 днів з моменту отримання рішення.

Якщо ZUS відхиляє заперечення, працівник може звернутися до суду із соціального страхування. Судовий процес може тривати кілька місяців, але у разі перемоги ZUS буде зобов’язаний виплатити невиплачену допомогу.

Якщо перевірку проводив роботодавець та на підставі її результатів вжив заходів проти працівника (наприклад, позбавлення премії, звільнення), працівник може подати скаргу до Державної інспекції праці (Państwowa Inspekcja Pracy, PIP). 

Також працівник може звернутися до суду з трудових спорів та оскаржити рішення роботодавця, особливо якщо було порушено його права.

Відповідальність за неправомірні перевірки

Хоча ZUS та роботодавці мають право на перевірки, вони мають проводити їх із дотриманням закону. Якщо працівник вважає, що його права було порушено, він може звернутися до суду. 

Наприклад:

  • Перевіряючий немає права входити до будинку працівника без його згоди.
  • Не можна проводити перевірки у нічний час, якщо працівник не зобов’язаний дотримуватись спеціального режиму.
  • Фіктивні звинувачення або упередженість з боку роботодавця може бути підставою для судового розгляду.

Якщо ZUS неправомірно відмовив у виплаті допомоги, працівник може вимагати відшкодування збитків через суд.

Чи можуть ZUS або роботодавець перевіряти працівників у відпустці для догляду за дитиною (L4 на дитину)?

Коли співробітник бере лікарняний догляду за дитиною, він також може бути підданий перевірці. Основне правило у таких випадках:

  • Працівник повинен дійсно доглядати хвору дитину, а не використовувати цей час для роботи чи відпочинку.
  • Якщо перевірка виявить, що дитина, на яку взято лікарняну, знаходиться, наприклад, у дитячому садку або з родичами, а батько займається іншою діяльністю, виплата допомоги може бути припинена.

Польське законодавство суворо контролює використання лікарняних листів, щоб уникнути зловживань. Роботодавці та ZUS мають право перевіряти працівників, але мають робити це у рамках закону. Працівникам важливо дотримуватись приписів лікаря, а у разі необґрунтованих звинувачень — знати свої права та можливості захисту.

Більше корисної інформації для українців у Польщі — Гроші.pl.